必中腾讯分分彩|腾讯分分彩四星波动值|
登錄個人中心
走進常州 新聞中心 政府信息公開 政務服務 政民互動 專題專欄 數據發布
當前位置:
公報2018第1期(總第106期)
發布日期:2018-04-27  瀏覽次數:  字號:〖

目 錄

1. 市政府關于印發《常州市城市道路管理實施辦法》的通知

常政規〔2018〕1號 …………………………………………………………………………………(1)

2. 常州市財政局 常州市農業委員會關于印發《常州市現代農業產業發展基金管理辦法》的通知

常財規〔2018〕2號 …………………………………………………………………………………(7)

3. 關于印發《常州市市本級統籌區工傷認定管轄規定》的通知

常人社規(2018)1號………………………………………………………………………………(12)

4. 常州市金壇區人民政府關于印發《金壇區區長質量獎管理辦法》的通知

壇政規〔2018〕1號…………………………………………………………………………………(13)

5. 常州市武進區人民政府關于印發常州市武進區農村產權交易管理辦法的通知

武政規〔2017〕1號…………………………………………………………………………………(17)

6. 常州市武進區人民政府關于印發常州市武進區農村產權交易規則的通知

武政規〔2017〕2號…………………………………………………………………………………(21)

 

市政府關于印發《常州市城市道路管理實施辦法》的通知

常政規〔2018〕1號

各轄市、區人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:

《常州市城市道路管理實施辦法》已經市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

常州市人民政府

2018年1月4日

(此件公開發布)

常州市城市道路管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強我市城市道路管理,保障城市道路完好,充分發揮城市道路功能,根據國務院《城市道路管理條例》和建設部《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》(建設部令第118號)等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市道路的規劃建設、養護維修及其監督管理,臨街建筑退紅線區域與城市道路一并納入統一管理。

第三條 城市道路管理實行統籌規劃、協調發展、建設與養護并重的原則。

第四條 市建設行政主管部門是本市城市道路的主管部門。

發展改革、財政、公安交通管理、規劃、房管、園林綠化、城市管理等部門按照各自職責,做好城市道路管理的相關工作。

城市道路附屬設施由相應的行政主管部門根據有關附屬設施的管理要求負責監督管理。

第五條 天寧區、鐘樓區范圍內的城市快速路、主干路、次干路及其附屬橋梁由市建設行政主管部門委托市城市道路管理機構負責養護維修和日常管理,具體道路清單定期在市建設行政主管部門網站上公布及更新。

天寧區、鐘樓區人民政府負責本行政區域內除市城市道路管理機構管理范圍以外的城市道路養護維修和日常管理工作,具體工作可以委托其城市道路管理機構實施。

溧陽市、金壇區、武進區和新北區人民政府負責本行政區域內城市道路的養護維修和監督管理工作,養護維修管理的具體工作可以委托其

第六條 政府鼓勵開展城市道路科學技術研究,推廣先進技術和工藝,提高城市道路管理的科學技術水平。

第七條 任何單位和個人都有權舉報危害城市道路安全的行為,對保護城市道路做出顯著成績的單位和個人,各級建設行政主管部門應當予以表彰。

第二章 規劃建設

第八條 規劃行政主管部門根據城市總體規劃,組織編制城市道路相關規劃,報同級人民政府批準后實施。

市、轄市(區)政府相關部門根據城市道路相關規劃,組織編制城市道路年度建設計劃,報同級人民政府批準后實施。城市道路年度建設計劃應當在上一年年底前編制完成。

第九條 政府鼓勵國內外企業、個人和其它組織按照城市道路相關規劃和年度建設計劃投資建設城市道路。

第十條 開發園區或各類房地產項目建設單位應當將項目建設范圍內的城市道路納入開發建設計劃,同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。建設單位應當將項目內部道路與城市道路銜接部分的建設方案書面告知建設行政主管部門,并在項目交付前按建設方案實施到位。

第十一條 城市給水、排水、燃氣、照明、熱力、供電、信息、交通安全、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃,應當與城市道路相關規劃和年度建設計劃相協調,堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。

第十二條 推行城市道路綜合管廊建設,根據規劃要求具備條件的新建、改建、擴建城市道路應當同步建設綜合管廊。

第十三條 城市道路建設單位應當按照有關法律法規的規定辦理城市道路建設項目的審批手續。在項目開工前,應當與城市道路管理機構做好城市道路移交的相關銜接工作。

第十四條 承擔城市道路建設的工程勘察、設計、施工、監理單位,應當具有與承擔任務相適應的資質,并嚴格執行法律法規和相應的技術標準及規范。

第十五條 城市道路工程完工并清理現場后,建設單位應當依法組織工程竣工驗收并辦理竣工備案手續。建設單位應當同步移交相應的竣工資料,附設于城市道路的地下管線的建設單位,應當根據有關規定及時向有關部門移交地下管線工程檔案資料,并提供地下管線信息數據。城市管理部門應當及時接收已完工并驗收合格的政府投資建設城市道路的市容和環境衛生管理工作。

第十六條 臨街建筑退紅線區域與城市道路實行一體化規劃建設管理。臨街建筑退紅線區域由規劃部門統一規劃,明確建設要求。臨街建筑退紅線區域由城市道路管理機構負責場地管養,園林綠化部門負責公共綠地管養,公安交通管理部門負責機動車停車管理,城市管理部門負責市容和環境衛生管理。

第十七條 地塊開發單位應當在新建臨街建筑退紅線區域前,將臨街景觀綜合方案和工程設計文本報規劃、建設、園林綠化等部門。新建臨街建筑退紅線區域建成并驗收合格后,由相應的管理部門根據各自的職責接收管理。

第三章 養護維修

第十八條 城市道路管理機構應當加強對城市道路的養護維修,保證城市道路完好。

第十九條 城市道路管理范圍以已實施的規劃道路紅線為準,規劃道路紅線尚未實施的,以現狀道路為準。已完成征收工作但暫不實施建設的城市道路用地,由征收的出資單位負責臨時綠化、硬化及封閉管理,屬地街道(鎮)應加強監管,防止私自占用或亂堆亂放。

第二十條 城市道路和臨街建筑退紅線區域養護維修使用城市長效管理資金的,由建設、園林綠化、城市管理等部門編制年度養護維修計劃,列入財政預算予以保障,并通過公開招標等競爭方式,選擇具有相應能力的單位實施。

第二十一條 城市道路管理機構應當建立巡查和檢測評估制度,定期組織對城市道路進行檢測評估。城市道路的檢測評估,應當由專業檢測機構承擔,檢測機構及其有關人員對檢測結果承擔相應的法律責任。城市橋梁經檢測評估結構承載能力下降已構成危橋,或者城市道路出現塌陷、斷裂以及其他影響通行安全突發情形的,城市道路管理機構應當立即設置警示標志,采取緊急措施,并通知公安交通管理等相關部門。城市道路管理機構應當及時通知養護維修責任單位限期排除隱患。養護維修責任單位應當按照養護維修技術標準和規范對發現的問題及時進行養護維修,確保城市道路完好安全。城市橋梁經檢測評估結構承載能力下降但尚未構成危橋的,城市道路管理機構應當及時變更承載能力標志和設置警示標志,采取措施加固橋梁。

第二十二條 城市道路管理機構應當建立健全城市道路養護維修信息檔案,全面、及時記錄養護維修作業、巡查、檢測以及其他相關信息并妥善保存。

第二十三條 附設于城市道路的地下管線的檢查井及井蓋、雨箅,應當符合城市道路養護規范。因井蓋、雨箅缺損、移位、下沉等影響交通和安全的,有關產權單位應當及時補缺或者修復。

第二十四條 養護、維修城市道路應當在施工現場設置明顯標志和安全防圍設施,并按規定采取有效防塵降塵措施。城市道路的養護、維修工程應當按照規定的期限修復竣工。

第二十五條 城市道路養護、維修的專用車輛應當使用統一標志;執行任務時在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。養護維修人員應當穿著統一的安全服飾。

第二十六條 已建的臨街建筑退紅線區域,確需提升改造的,由公安交通管理與建設、規劃、房管、園林綠化、城市管理等部門制定方案,改造應當兼顧實用性和城市景觀的要求,確需設置停車泊位的,應當加固路基。市、轄市(區)城市道路管理機構根據道路管理權限實施相鄰的退紅線區域改造。改造完成后,與保留現狀區域一并納入統一管理,由相應的管理部門根據各自職責接收管理。

第四章 監督管理

第二十七條 任何單位和個人不得擅自改變城市道路規劃用途。除依法實施交通管制外,任何單位和個人不得擅自封閉城市道路或者限制車輛、行人通行。不得擅自拆除已封閉的城市道路或橋梁的設施。

第二十八條 在城市道路范圍內,禁止下列行為:

(一)擅自占用、挖掘;

(二)擅自搭建建筑物、構筑物;

(三)擅自占用城市道路辟建市場或設攤營業;

(四)擅自設置停車泊位、停車場;

(五)擅自設置廣告、燈箱等設施;

(六)擅自修筑或封閉道路出入口或在車行道與人行道之間設置接坡;

(七)在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線或其他易燃易爆管線;

(八)擅自在城市橋梁范圍內停泊船只;

(九)擅自通行履帶車和其它對道路有直接損害的車輛;

(十)擅自在人行道、非機動車專用道、道路綠地上行駛、停放機動車;

(十一)堆放易燃易爆、有毒、放射性、惡臭、粉塵飛揚的物品;

(十二)直接在車行道、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物;

(十三)焚燒垃圾及其他物品;

(十四)移動或毀損路名牌等道路附屬設施;

(十五)其它侵占、損害城市道路的行為。

第二十九條 在臨街建筑退紅線區域內,不得有下列行為:

(一)擅自占用、挖掘;

(二)擅自搭建建筑物、構筑物;

(三)擅自擺攤設點、占道經營;

(四)擅自設置停車泊位、停車場或停放機動車輛;

(五)擅自設置廣告、燈箱等設施;

(六)擅自修筑或封閉出入口;

(七)擅自通行履帶車和其它對設施有直接損害的車輛;

(八)堆放易燃易爆、有毒、放射性、惡臭、粉塵飛揚的物品;

(九)直接攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物;

(十)焚燒垃圾及其他物品;

(十一)其它侵占、損害設施的行為。

第三十條 在城市道路和臨街建筑退紅線區域范圍內從事下列活動,影響道路完好使用的,應當事先告知建設行政主管部門:

(一)增設、遷移交通設施、管線、桿線等各種公共設施的;

(二)設置或遷移城市公交站點、出租車站點的;

(三)更換、維修其它附屬設施的。

第三十一條 建設行政主管部門應當根據城市橋梁的具體技術特點、結構安全條件等情況,確定城市橋梁的施工控制范圍。

在城市橋梁施工控制范圍內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業的,在取得施工許可證前應當先經建設行政主管部門同意,并與城市橋梁的產權人簽訂保護協議,采取保護措施后,方可施工。

第三十二條 確需在人行道、非機動車道上設置臨時停車泊位的,應當辦理城市道路占用許可手續。經批準設置停車泊位,占用期間損壞城市道路的,申請人應當承擔相應費用,由城市道路管理機構進行修復。

第三十三條 需要占用、挖掘城市道路或者在城市橋梁上架設、增設管線設施的,須經建設、城市管理、公安交通管理等部門批準,并在批準的范圍和期限內進行。

第三十四條 經批準占用、挖掘城市道路的單位和個人,應當遵守下列規定:

(一)按批準的時間、范圍和要求占用、挖掘,不得擅自變更;

(二)在占用、挖掘現場醒目處懸掛許可證,設置交通安全護欄、標志和安全防圍設施,保障行人和交通車輛安全;

(三)需要對部分車輛限制行駛或臨時交通管制的,應當事先報請公安交通管理部門批準,并提前5 日向社會公告,但緊急情況除外;

(四)挖掘道路時應當精心組織、文明施工,在主要道路上進行橫穿道路施工的,應當在夜間進行,白天應當恢復交通;

(五)挖掘道路不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝,挖掘或修復路面應當按規定的技術要求進行施工;

(六)挖掘道路發現測量標志、地下管線、文物保護標志等設施時,應當立即采取保護措施,不得移位、損壞,并及時通知相關產權單位;

(七)挖掘道路工程完成后,應當及時按有關技術要求回填夯實;

(八)占用、挖掘結束后,應當及時清理占用現場、拆除臨時設施、恢復道路原狀,并及時通知批準部門檢查驗收;

(九)因特殊情況批準部門需提前中止占用道路時,占用單位和個人應當按規定騰退。

第三十五條 經許可占用、挖掘城市道路的單位或個人,應當按規定向城市道路管理機構交納城市道路占用費和城市道路挖掘修復費。城市道路占用費、挖掘修復費收費標準,按照國家和省有關規定執行。

第三十六條 經許可挖掘城市道路的,出現影響城市道路安全情形時,作業單位應當立即停止作業,采取應急措施防止危害擴大,并通知城市道路管理機構,同時報告公安交通管理部門;出現影響附設管線安全情形的,還應當及時通知管線產權單位和有關管理部門。

第三十七條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的,應當制定通行預案,經建設行政主管部門許可,按照公安交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛明顯標志。車輛所有者或經營者應當按建設行政主管部門和相關部門的要求采取相應的保護措施,并承擔由此發生的費用。

第五章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規定,侵占、損害城市道路的,按照有關法律法規規章的規定進行處罰;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

第三十九條 本辦法規定的行政執法事項,按照綜合執法的規定應當由其他執法主體實施的,依照相關規定執行。

第四十條 國家工作人員在城市道路管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法所稱城市道路是指城市供車輛、行人通行的,具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。道路包括快速路、主干路、次干路和支路四類;橋梁包括城市范圍內連接或者跨越城市道路的,供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路;附屬設施包括道路紅線范圍內設置的綠地、交通安全、信息、電力、消防、照明、排水、給水、燃氣、垃圾收集、路名牌、燈箱等設施。

本辦法所稱臨街建筑退紅線區域是指城市道路紅線與臨街建筑邊界(或圍墻)之間的公共場地,是向社會公眾開放、供公共使用和活動的場所,包括綠化、場地以及道路出入口等配套設施。

第四十二條 本辦法自2018年4月1日起施行。1998年9月24日發布的《常州市城市道路管理實施細則》(常政發〔1998〕101號)同時廢止。

常州市財政局常州市農業委員會關于印發《常州市現代農業產業發展基金管理辦法》的通知

常財規〔2018〕2號

各轄市(區)財政局、農林(業)局,市有關單位:

根據省政府《江蘇省政府投資基金管理辦法》、《江蘇省政府投資基金現代農業發展基金管理辦法》(蘇基金發〔2015〕6號)、市政府辦公室《常州市政府投資基金管理辦法》(常政辦發〔2017〕21號)等文件精神,特制定《常州市現代農業產業發展基金管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

附件:常州市現代農業產業發展基金管理辦法

常州市財政局

常州市農業委員會

2018年2月23日

(此件公開發布)

附件

常州市現代農業產業發展基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為充分發揮財政資金對農業發展的引導促進作用,支持常州市現代農業提檔升級,根據《江蘇省政府投資基金管理辦法》、《江蘇省政府投資基金現代農業發展基金管理辦法》《常州市政府投資基金管理辦法》等文件精神,設立常州市現代農業產業發展基金(以下簡稱“發展基金”,具體名稱以工商登記名稱為準)。為規范基金運作管理,提高基金使用效益,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱發展基金是指經常州市政府批準、授權常州市財政局發起設立,以金融資本出資為主、財政資金出資為輔,扶持優質農業企業的政策性基金。

第三條 發展基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則運行,其宗旨在于充分放大政府財政資金的杠桿作用,有效引導金融資本參與我市現代農業發展建設。

第二章 基金規模和投資方向

第四條 發展基金總規模1億元人民幣,逐年分步到位,按項目實際投資情況繳納出資。

第五條 發展基金資金來源主要包括市財政資金及引導參與的金融資本,其中:合作銀行為優先級有限合伙人,出資7000萬元人民幣;常州市政府投資基金管理有限公司為次優先級有限合伙人,出資100萬元人民幣;市財政局、市農委委托常州市政府投資基金(有限合伙)為劣后級合伙人,以財政資金出資2900萬元人民幣。

發展基金原則上應當在常州市范圍內注冊。

第六條 發展基金存續期原則上不超過5年,經全體合伙人一致同意,基金可延長2年。

第七條 發展基金主要投資于常州市內有發展潛力、有帶動能力、有上市意愿的優質農業企業。主要投資方向包括:

(一)現代種業、農業智能化生產、農產品加工業轉型升級;

(二)農產品流通體系建設,一二三產業深度融合;

(三)農業機械裝備提升;

(四)農業電子商務發展,“互聯網+農業”模式創新;

(五)特色與健康養殖,農產品精深加工;

(六)農業資源開發利用;

(七)為農服務企業。

第八條 前款所稱常州市內企業,是指下列情形之一:

(一)被投企業的注冊地、重要生產經營地或者主要產品研發地位于常州市范圍內;

(二)與被投資企業生產經營關系緊密的子公司與分公司或辦事處位于常州市范圍內;

(三)被投資企業在獲得投資后,在產業基金存續期限內將注冊地、重要生產經營地、主要產品研發地或者與生產經營關系緊密的子公司與分公司或辦事處等遷入常州市范圍內;

(四)基金存續期限內,被投資企業被常州市內注冊的企業收購。

第九條 發展基金單個項目投資一般不超過基金認繳總額的20%且不超過1000萬元。

第三章 管理構架和工作職責

第十條 發展基金管理架構包括管理委員會、合伙人會議、投資決策委員會和基金管理人,按照發展基金管理辦法各司其職。

第十一條 管理委員會(以下簡稱“管委會”)。管委會是發展基金的重大事項決策和協調機構,由市政府分管農業的副市長擔任主任,市發改委、金融辦、財政局、農委等相關部門為成員單位。其職責主要包括:

(一)審定發展基金管理規章制度;

(二)審定發展基金的投資方向、投資計劃、投資原則、績效考核等重大事項;

(三)選聘投資決策委員會成員;

(四)審定發展基金年度報告;

(五)對發展基金實施全面管理和監督;

(六)審定重大項目投資(單個項目投資超過基金認繳總額的20%或超過1000萬元);

(七)審定基金存續及清算方案;

(八)協調解決發展基金管理中的重大事項。管委會下設辦公室,辦公室設在市財政局。其職責主要包括:

(一)公開征集和遴選擬投資項目庫;

(二)擬定發展基金的投資方向、投資計劃、投資原則、績效考核等重大事項;

(三)審定發展基金季度管理報告;

(四)審議發展基金年度管理報告;

(五)委托中介機構對發展基金進行審計、評估,組織基金清算;

(六)發展基金日常協調、監督和管理工作及管委會其他交辦事項;

(七)對基金管理人的工作進行指導、管理和監督。

第十二條 合伙人會議。合伙人會議由全體合伙人組成。其職責主要包括:

(一)選用托管銀行;

(二)審議重大項目投資(單個項目投資超過基金認繳總額的20%或超過1000萬元);

(三)審定增、減合伙人及收益分配方案;

(四)審議基金清算方案;

(五)法律、法規和本管理辦法規定的應由合伙人會議決定的事項。

第十三條 投資決策委員會(以下簡稱“投委會”)。投委會是發展基金的項目投資決策機構,投委會委員由合伙人會議推薦,經管委會聘任,如有需要,可增補外聘專家委員。其職責主要包括:

(一)審議基金管理人提交的擬投資項目的投資分析報告,并對投資方案進行表決;

(二)對被投資項目在運行過程中出現的重大事項進行表決;

(三)管委會授權的其他事項。

第十四條 基金管理人。基金管理人是發展基金的受托管理機構,由常州市政府投資基金管理有限公司擔任。其職責主要包括:

(一)對擬投資項目進行遴選、立項、盡調并形成項目投資分析報告;

(二)向投委會匯報項目投資分析報告;

(三)執行管委會、投委會的決策意見;

(四)對被投項目進行日常管理;

(五)定期向管委會、各合伙人報送基金季度、年度管理報告,匯報基金日常運作情況;

(六)對被投資企業的各類檔案資料,按照及時、完整、細致、可查的原則進行檔案資料管理。

(七)法律、法規、本管理辦法和合伙協議規定基金管理人應履行的職責。

第四章 基金運行和管理模式

第十五條 發展基金主要采取股權投資的方式運作,原則上不參與投資標的企業經營,無表決權,通過投資標的企業股東、實際控制人或其他關聯方收購股權的方式實現退出。

第十六條 發展基金應當與現有的國家級、省級引導基金之間建立協調配合機制,科學合理使用資金,提高資金配置效率。

第十七條 投資流程。發展基金用于項目直接投資遵循“引導、公開、科學”的原則進行投資決策,決策程序包括:

(一)公開征集:按照發展基金年度資金安排計劃,由管委會辦公室向社會公開發布直接投資申報指南,遴選形成項目庫清單;

(二)受理申請:基金管理人根據項目庫清單受理項目申請;

(三)盡職調查:基金管理人對申報項目開展盡職調查,形成投資分析報告;

(四)審議決策:基金管理人將投資分析報告提交投委會審議表決,如涉及重大項目投資(單個項目投資超過基金認繳總額的20%或超過1000萬元),需提交合伙人會議審議,并提交管委會審定;

(五)社會公示:基金管理人將審定的直接投資方案進行公示,公示時間不少于5個工作日。

第十八條 簽約出資。經決策程序通過后,由基金管理人會同托管銀行執行出資程序:

(一)根據投資方案,基金管理人與被投資企業簽署投資協議;

(二)托管銀行根據劃款申請,執行劃款和資金安全監管等任務。

第十九條 投后管理。發展基金建立完善的投后管理制度,對項目投后管理進行規范:

(一)基金管理人具體負責項目的投后跟蹤管理,監控企業經營進展,定期(每月或每季,視項目企業具體情況而定)取得企業財務報表、生產經營進度表、重要銷售合同等。

(二)由基金管理人組建投后走訪小組,每年對已投項目走訪2次,了解企業經營狀況、存在問題并形成《項目投后管理報告》。

第二十條 運營費用。基金管理人可根據合伙協議約定,計提管理費。從基金設立之日起分段收費,投資期內,按照實繳出資額計提管理費;退出期內,按照基金剩余資產計提管理費。基金管理費為1.5%/年,其中0.5%由基金按半年與優先級投資人門檻收益同時支付,剩余1%在優先級投資人本金及門檻收益全部收回后由基金一次性支付,該1%/年的基金管理費可由劣后級合伙人從門檻收益中讓渡產生。其他基金運營費用包括但不限于托管費、企業開辦費、信息披露費、專家評審費、法律費用等一并計入基金管理費不再另行收取,可在基金中先行列支,最后在剩余1%的基金管理費中統算。

第五章 風險控制

第二十一條 發展基金應充分挖掘常州市內農業產業鏈條上各產業環節的內在投資價值,選擇資信情況良好,無不良信貸記錄的企業作為投資標的。

第二十二條 發展基金閑置資金可存放銀行或購買國債,但不得從事以下業務:

(一)從事擔保、抵押、委托貸款、房地產(包括購買自用房地產)等業務;

(二)投資股票、期貨、企業債券、信托產品、保險計劃及其他金融衍生品;

(三)提供贊助、捐贈等;

(四)其他國家法律法規禁止從事的業務。

第二十三條 建立發展基金的容錯機制。鑒于農業產業投資期限長、收益低、風險大的客觀因素,對出現的投資項目損失按“盡職即免責”的原則,分清責任,維持發展基金正常運行;投資損失超過10%(含10%),發展基金暫停新增業務,由管委會另行商議基金存續及清算方案。

第二十四條 為確保發展基金投資資金全額安全回收以及預期收益目標順利實現,發展基金原則上應保留對被投項目的優先清算權,基金管理人可視情況要求投資標的企業股東或第三方簽訂書面的股權回購協議,并針對此項約定提供關聯企業或第三方出具書面《差額補齊承諾函》或簽訂《擔保協議》。

第二十五條 如投資標的發生重大變化(如職能調整,區域劃分等)或者發展基金投資標的出現重大系統性風險,影響發展基金項目運作安全,由基金管理人提議,經合伙人會議確定是否提前收回投資的方案,報管委會審定。

第六章 收益分配和清算

第二十六條 發展基金存續期內每年6月20日和12月20日為固定收益分配日,在固定收益分配日首先支付基金管理人按合伙協議約定計提的管理費,然后分配優先級出資人對應出資的門檻收益。發展基金存續期內如有項目退出或基金管理人認為合適的時間可對合伙人進行收益分配,分配順序如下:

(一)優先級合伙人出資本金及對應門檻收益;

(二)基金管理人計提合伙協議約定的剩余管理費;

(三)分配次優先級合伙人本金;

(四)分配劣后級合伙人本金;

(五)分配次優先級合伙人門檻收益;

(六)分配劣后級合伙人門檻收益;

(七)上述分配結束后如還有剩余,在全體合伙人中按實際出資比例和資金占用時間分配超額收益。

第二十七條 發展基金存續時間期滿或基金虧損達到10%后,由合伙人會議選擇是否存續,若選擇不再存續,報經管委會審定后進入清算程序。進入清算程序后,須由管委會辦公室聘請中介機構進行審計、評估,按上述收益分配順序清算基金資產。

第七章 監督管理和法律責任

第二十八條 管委會辦公室應加強對發展基金的指導和監督,對發展基金運作中出現的違法違規或偏離政策導向等情況及時向管委會報告,并向管委會提出處理建議。

第二十九條 管委會辦公室應定期對發展基金運行情況、運行效果、投資方向、投資收益開展績效評價,并向管委會報告。

第三十條 發展基金在運作中,相關單位和個人違反相關規定或有欺騙行為,造成政府資金損失的,應追究責任單位和個人的相應責任,并追償相關損失;違反法律的,依法追究法律責任。

第八章 附則

第三十一條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第三十二條 本辦法由管委會授權管委會辦公室負責解釋。

關于印發《常州市市本級統籌區工傷認定管轄規定》的通知

常人社規(2018)1號

新北區、天寧區、鐘樓區人力資源和社會保障局,各有關單位:

現將《常州市市本級統籌區工傷認定管轄規定》印發給你們,請貫徹執行。

常州市人力資源和社會保障局

2018年1月29日

(此件公開發布)

常州市市本級統籌區工傷認定管轄規定

為進一步理順工傷認定工作機制,根據《工傷保險條例》、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》(江蘇省人民政府令第103號)的規定,經市政府同意,對市本級統籌區工傷認定管轄范圍規定如下:

一、市人力資源社會保障行政部門負責下列用人單位的工傷認定及相關工作:

(一)常州市新北區、天寧區、鐘樓區范圍內的中央、省、市屬的機關、事業單位、社會團體及其所屬的用人單位;

(二)常州市新北區、天寧區、鐘樓區范圍內的中央、省、市屬的國有或國有控股企業及其所屬用人單位;

(三)常州市新北區、天寧區、鐘樓區范圍內的駐常解放軍和武警部隊所屬單位(僅涉及非現役人員);

(四)其他需要由市人力資源社會保障行政部門管轄的用人單位。

二、新北區、天寧區和鐘樓區人力資源社會保障行政部門分別負責各轄區內下列用人單位的工傷認定及相關工作:

(一)按照住所地原則,管轄除由市人力資源社會保障行政部門管轄的用人單位;

(二)在各轄區內從事建筑、市政、交通運輸、水利等建設項目施工,以工程項目為單元參加工傷保險的建筑施工企業。

三、在市本級統籌區內發生工傷認定管轄權爭議等情況的,由市人力資源社會保障行政部門指定管轄。

四、本規定自2018年2月1日起執行。2018年1月31日前已受理的工傷認定案件,仍由市人力資源社會保障行政部門管轄。

常州市金壇區人民政府關于印發《金壇區區長質量獎管理辦法》的通知

壇政規〔2018〕1號

各鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會,區各委辦局,各區管國有公司、區直屬單位:

《金壇區區長質量獎管理辦法》已經區政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

常州市金壇區人民政府

2018 年1月5日

金壇區區長質量獎管理辦法

第一章 總 則

第一條 為大力實施質量強區戰略,引導和激勵全區各行各業加強質量管理、追求卓越績效,推動本區經濟發展方式轉變和質量總體水平提升,根據《中華人民共和國產品質量法》、《國務院關于印發質量發展綱要(2011—2020年)的通知》(國發〔2012〕9號)和《常州市金壇區人民政府關于加快推進質量強區工作的意見》(壇政發〔2017〕58號)等文件精神,結合本區實際,制定本辦法。

第二條 金壇區區長質量獎(以下簡稱“質量獎”)的申報、受理、評審、授予等活動,適用本辦法。

本辦法所稱質量獎是金壇區人民政府在質量管理方面設立的最高榮譽,授予本區實施卓越績效管理、取得顯著經濟效益和社會效益的企事業單位或組織(以下簡稱“組織”)。

第三條 質量獎每年評審一次,每次獲獎組織不超過3家。

第四條 質量獎的評審遵循自愿申請、科學評審、公開公正的原則。不向申報組織收取任何費用。第五條 質量獎評審標準采用《卓越績效評價準則》(GB/T19580)和《卓越績效評價準則實施指南》

(GB/Z19579),并可根據實際情況適當調整。

第二章 組織管理

第六條 由區質量強區推進工作領導小組組織成立質量獎評審委員會(以下簡稱“評審委”),其主要職責為:

(一)組織、推動、指導質量獎評審活動,研究決定評審過程中的重大事項;

(二)審定質量獎評審規則、評審工作程序等工作規范;

(三)匯總、審查、公示評審結果,確保評審結果的公開、公平和公正,向區人民政府和區長提報質量獎擬獎名單。

第七條 評審委下設辦公室(以下簡稱“評審辦”),辦公室設在區市場監管局,負責評審委的日常工作。

評審委組織成立評審專家組(以下簡稱“專家組”),專家組由質量管理方面的專家、學者組成,負責對申報質量獎的組織進行資料審查、現場評審等工作。

第八條 各鎮人民政府、開發區管委會及區有關部門在各自職責范圍內,做好質量獎的宣傳、組織推薦等工作。

第三章 申報條件

第九條 申報質量獎的組織,應當具備以下基本條件:

(一)在本區行政區域內登記注冊,具有獨立法人資格,正常運營3年以上,上年度銷售總額2億元以上。擁有自主知識產權或主導起草國家(行業)標準的高新技術企業可適當放寬條件,但上年度銷售總額不得低于1億元;

(二)符合國家、省、市和本區產業、質量、環保、安全、財稅等政策,依法取得相應資質;

(三)通過ISO9001質量管理體系認證或其他國際通行管理體系認證,并有效運行3年以上,推廣應用卓越績效管理模式2年以上;

(四)具有良好的經營業績或社會貢獻,從事生產、經營活動的組織,其主要經濟、技術、安全和質量等指標同行業領先;從事社會公益性業務的組織,其社會貢獻位于同行前列;

(五)積極履行社會責任,具有良好誠信記錄和社會聲譽。近3年無較大質量、安全、環境、公共衛生等方面事故,無重大質量投訴,無屬于組織自身責任而引起的質量異議、索賠和退貨,無國家、省或市質量監督抽查不合格記錄,無重大勞動保障失信記錄,無其他違法違規記錄;有產品出口的,出口產品質量長期穩定,在國際市場上有良好的信譽,無因組織自身責任引起的出口產品遭國外退貨、索賠或被國外政府通報,檢驗檢疫機構檢驗合格率達到百分之百;

(六)依法應當取得的其它條件。

第四章 評審程序

第十條 質量獎評審工作按照以下程序進行:

(一)通知下發。質量獎評審前,由評審辦向社會發布通知,正式啟動評審工作;

(二)組織推薦。各鎮人民政府、開發區管委會和相關部門組織開展質量獎推薦工作,并提出推薦意見。申報組織在規定時間內向評審辦提交申報資料;

(三)資格審查。評審辦對申報組織進行資格審查,確定通過資格審查的組織名單;

(四)資料評審。專家組對通過資格審查的申報組織進行資料審核,形成資料審核報告,確定通過資料審核的組織名單;

(五)現場評審。專家組對通過資料評審的申報組織進行現場評審,形成現場評審報告,確定通過現場評審的組織名單;

(六)綜合評價。評審辦對資料審核報告、現場評審報告進行匯總,形成綜合評價報告,報評審委審議;

(七)審議公示。評審委經審議確定獲獎候選名單后,向社會公示,公示時間不少于10天;

(八)公告發布。獲獎組織經公示無異議后,報區人民政府批準后向社會公告。

第五章 獎勵及經費

第十一條 區人民政府對獲得質量獎的組織予以表彰,授予獎牌和證書,并對首次獲得質量獎的組織給予一次性獎勵30萬元。

對未獲得質量獎,但綜合評價結果排名靠前的,授予“金壇區質量管理先進單位”稱號(原則上不超過5家),并對首次獲得“金壇區質量管理先進單位”稱號的組織給予一次性獎勵3萬元。

第十二條 質量獎的獎金和評審經費納入年度財政預算。

第六章 監督管理

第十三條 獲得質量獎未滿3年的組織,不得再次申報質量獎。獲得質量獎已滿3年的組織,可再次申報,經評審再次獲獎的,不占用當年的獎勵名額,不再頒發獎金。

第十四條 獲獎組織應當向社會推廣、分享其先進管理經驗和方法(涉及國家、商業秘密的除外),不斷推進技術創新、管理創新,持續實施卓越績效管理,全面提升核心競爭力。

第十五條 獲獎組織可在組織形象宣傳中使用獲獎稱號,并注明獲獎年度,但不得用于產品宣傳,不得在產品或包裝上標注質量獎稱號。

第十六條 申報組織對其申報材料的真實性負責。對弄虛作假、采取不正當手段騙取質量獎榮譽的組織,尚未授獎的,取消其當年獲獎資格,3年內不得再次申報;已經授獎的,報請區人民政府批準后,撤銷獎勵,收回獎牌、證書,追繳獎金,并向社會公告,3年內不得再次申報。

第十七條 獲獎組織在獲獎后2年內如發生下列情況之一的,應在30日內以書面形式報告評審辦:

(一)發生較大及以上質量、安全、環境污染等事故的;

(二)發生國家、行業、地區產品或服務質量監督抽查不合格情況的;

(三)員工、股東、顧客、供應商等利益相關方對質量問題反映強烈,或產品、服務質量水平明顯下降的;

(四)出口產品因質量問題被國外退貨、索賠、通報,或被國家相關部門發出質量風險預警的;

(五)發生其他應當報告的違法事件的。評審辦發現獲獎組織發生上述情況或收到獲獎組織的相關書面報告時,應進行調查核實,情況屬實的,報請區人民政府批準后,撤銷獎勵,收回獎牌、證書,并追繳獎金。

第十八條 除本辦法規定的評審組織外,其他任何組織或個人不得在本區范圍內開展與質量獎有關的評審活動。偽造、冒用質量獎證書或獎牌的,由相關部門依法予以處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第十九條“金壇區質量管理先進單位”的監督管理,參照質量獎管理的有關規定執行。

第七章 附則

第二十條 本辦法由質量獎評審委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

常州市武進區人民政府關于印發常州市武進區農村產權交易管理辦法的通知

武政規〔2017〕1號

各鎮人民政府,開發區管委會,街道辦事處,區各辦局(公司)行,區各直屬單位:

《常州市武進區農村產權交易管理辦法》已經區政府常務會議討論通過,現將該文件印發給你們,請認真遵照執行。

常州市武進區人民政府

2017年12月29日

(此件公開發布)

常州市武進區農村產權交易管理辦法

第一章 總 則

第一條 為培育和發展本區農村產權交易市場,深化農村資金資產資源管理,規范產權交易行為,促進城鄉生產要素合理流動,不斷優化資源配置,建立城鄉統一的農村產權交易市場體系,按照《國務院辦公廳關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》(國辦發〔2014〕71號)、《江蘇省政府辦公廳關于促進農村產權流轉交易市場健康發展的實施意見》(蘇政辦發〔2015〕13號)、《關于農村集體資產資源流轉全部進場交易的通知》(蘇農經〔2017〕11號)文件精神,制訂本辦法。

第二條 凡在本區從事農村產權交易,適用本辦法。本辦法所稱農村產權交易,是指農村產權交易主體在履行相關決策和批準程序后,通過交易機構發布產權轉讓或者受讓信息,公開交易農村產權的活動。

第三條 農村產權交易應當遵守有關法律、法規、規章和政策規定,并遵循依法、民主、有償、公開原則。

第四條 農村集體資產資源的轉讓、出租、入股、抵押或以其他方式流轉交易的,必須全部在農村產權交易市場進行。農戶擁有的產權由農戶自主決定是否入市流轉交易,任何組織和個人不得強迫或妨礙自主交易。

第五條 區公共資源交易管理委員會負責對農村產權交易行為的指導、協調和監督管理。

區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)是農村產權交易的主管部門,具體負責農村產權交易機構的建設,做好農村產權交易行為的日常工作和業務指導。

區農業、住建、國土、科技、市場監管等相關部門,應當按照各自職責,做好農村產權交易管理工作。

第二章 交易機構

第六條 農村產權交易機構包括區農村產權交易所和各鎮(街道,下同)農村產權交易站。區農村產權交易所是經區委、區政府批準設立,接受區公共資源交易管理委員會領導,為全區農村產權交易提供場所設施、政策咨詢、信息發布、組織交易、交易鑒證等服務的機構。各鎮設立農村產權交易站,負責本鎮范圍內的農村產權交易信息的收集、報送、政策咨詢,履行項目交易及區農村產權交易所授權的其他工作。

第七條 農村產權交易機構主要職責是:

(一)負責各類農村產權交易信息的收集、管理、發布工作;

(二)負責農村產權交易項目的宣傳、聯絡和組織洽談、公開協商、公開競價、公開招標及組織雙方簽約等工作;

(三)實施農村產權交易過程的監督,辦理相關鑒證手續;

(四)為農村產權交易活動提供場所、設施和服務;

(五)負責農村產權交易政策的宣傳;

(六)負責農村產權交易數據的統計分析及項目案卷等相關資料的歸檔工作。

第八條 農村產權交易機構使用全省統一的“江蘇省農村產權交易信息服務平臺”,實現信息發布、交易管理、交易鑒證、交易統計等核心功能。

第九條 區農村產權交易所鼓勵吸收服務會員、經紀會員,開展與農村產權交易相關的服務和代理活動,并對所屬會員進行培訓、管理、監督。區農村產權交易所應當通過網站公布會員的名單,供交易雙方自主選擇,建立委托代理關系。

第三章 交易范圍、方式和程序

第十條 農村產權類別較多,權屬關系復雜,承載功能多樣,適用規則不同,應實行分類指導。法律沒有限制的品種均可以入市流轉交易,流轉交易的方式、期限和流轉交易后的開發利用要遵循相關法律、法規和政策。現階段交易品種根據上級規定和實際需要進行確定。

第十一條 農村產權交易可以組織線上線下交易,采用公開協商、競價、招標、拍賣、掛牌等方式,也可以采取法律、法規、規章規定的其他方式。采取招標方式的,應當按照招標的有關規定組織實施。采取拍賣交易方式的,應當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規定組織實施。

第十二條 農村產權交易原則上按照提出交易申請、進行前置審核、發布交易信息、審查受讓方資料、組織產權交易、簽訂交易合同、出具交易鑒證的程序進行,對一定標的額以下的農村集體資產交易適當簡化交易流程,按照省交易平臺綠色通道流程進行。

第十三條 農村產權交易按照規定需經上級部門審查批準的,轉讓方應出具上級部門準予產權交易的證明。

第十四條 區農村產權交易所單獨開設收入、支出兩個銀行保證金賬戶,組織收付交易保證金。第十五條 農村產權交易雙方可以憑農村產權交易所出具的《農村產權交易鑒證書》、交易合同文本到有關部門或單位辦理相關產權變更、抵押等登記手續。

第四章 交易行為規范

第十六條 農村集體產權轉讓的,必須經本集體經濟組織成員(代表)大會討論通過,形成決議。涉及集體資產所有權轉讓項目的交易底價以有資質的資產評估機構的評估值作為依據,交易底價原則上不低于評估值。

第十七條 交易結果確定前出現影響交易活動正常進行的情形,或者有關當事人提出中止申請和有關材料后,區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)經審核后可以作出中止交易的決定。

第十八條 出現致使交易活動無法按照規定程序正常進行的情形,并經調查核實確認無法消除時,區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)可以作出終止交易的決定。

第十九條 在農村產權交易活動中,禁止下列行為:

(一)操縱農村產權交易市場或者擾亂交易秩序的;

(二)影響交易雙方進行公平交易的;

(三)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十條 對各類交易的項目,農村產權交易機構根據不同交易形式按照有關規定收取相關費用。

第二十一條 農村集體經濟組織的交易標的,在同等條件下,本集體經濟組織成員有優先受讓權。第二十二條 農村集體產權的交易收益,應當納入本集體經濟組織資產實行統一管理。具體管理辦法,按照有關農村集體資產管理規定執行。農村個人產權的交易收益,歸個人所有。

第五章 監督和爭議處理

第二十三條 對農村集體經濟組織違反本辦法,無正當理由隱瞞集體資產或暗箱操作不公開處置集體資產、資源行為的,或在產權交易中弄虛作假,造成嚴重后果的,一經發現,將按照有關規定對其主要負責人和相關責任人予以嚴肅處理。

第二十四條 從事產權交易的工作人員違反本辦法規定,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、以權謀

私的,視情節輕重對相關責任人員進行查處。構成違法犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。第二十五條 在交易機構進行產權交易過程中,發生產權交易糾紛的,當事人可以向農村產權交易機構主管部門或者區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)申請調解;也可以依據合同的約定申請仲裁或依法向人民法院提起訴訟。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)負責解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起執行。原《常州市武進區農村產權交易管理辦法(試行)》同時廢止。

常州市武進區人民政府關于印發常州市武進區農村產權交易規則的通知

武政規〔2017〕2號

各鎮人民政府,開發區管委會,街道辦事處,區各辦局(公司)行,區各直屬單位:

《常州市武進區農村產權交易規則》已經區政府常務會議討論通過,現將該文件印發給你們,請認真遵照執行。

常州市武進區人民政府

2017年12月29日

(此件公開發布)

常州市武進區農村產權交易規則

第一章 總 則

第一條 為規范本區農村產權交易行為,維護產權交易秩序,根據《常州市武進區農村產權交易管理辦法》及相關法律、法規、規章和政策規定,制定本規則。

第二條 本轄區農村產權交易機構由區農村產權交易所和各鎮(街道,下同)農村產權交易站(以下統稱交易機構)共同組成。

第三條 交易各方應當遵守有關法律、法規、規章和政策規定,做到依法、民主、有償、公開。農村產權交易過程中,相關交易項目所有權不變、交易合同簽訂主體不變、交易款追收責任不變、交易收益分配制度不變、交易后資產后續管理權不變。農村產權交易實行統一軟件平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一交易流程、統一收費標準、統一交易鑒證、統一交易監督。

第四條 本交易規則適用于下列農村產權:

(一)農村集體土地承包經營權;

(二)“四荒”使用權;

(三)林權;


(四)農村集體經營性資產;

(五)農村養殖水面經營權;

(六)農業生產設施設備;

(七)農村小型水利設施使用權;

(八)農業類知識產權;

(九)農民住房財產權;

(十)涉農資金項目;

(十一)其他。

第二章 轉讓申請

第五條 轉讓方通過各鎮農村產權交易站或區農村產權交易所提出交易申請。轉讓方可向交易機構領取或在常州市武進區農村產權交易中心網站下載打印《農村產權交易(信息發布)申請表》、《交易項目劃分標段情況表》等資料。農村產權交易(信息發布)申請表的內容主要包括轉讓方的基本情況、交易標的的基本情況、交易條件、受讓方的資格條件、選擇的交易方式、交易保證金繳納、轉讓方的聲明與承諾等。《農村產權交易(信息發布)申請表》、《交易項目劃分標段情況表》由區農村產權交易所統一制訂,轉讓方應詳細填寫并簽署聲明和承諾。

第六條 轉讓方申請交易信息發布的,應向交易機構提交以下資料,提交的資料應當是原件,確實無法提交原件的,應當提交由原件持有方簽字、蓋章,并標注“此件與原件相符”字樣的復印件:

(一)農村產權交易(信息發布)申請表、交易項目劃分標段情況表。

(二)轉讓方的聲明與承諾。

(三)主體資格證明材料。

(四)產權權屬的證明材料。

(五)民主決議材料。

(六)轉讓標的基本情況的材料(如標的基本情況介紹,相關擔保、查封、抵押、訴訟等權屬限制的說明)。

(七)委托經紀人或中介機構辦理交易手續的,需提交委托書及受托方主體資格證明、法定代表人或負責人身份證復印件。

(八)采取聯合轉讓的,應提交聯合轉讓各方簽定的聯合轉讓協議,并提交代表聯合體辦理轉讓相關事宜的推舉書。

(九)其他需要提交的材料。

第七條 轉讓方應當對所提交的申請表及相關材料的真實性、完整性、有效性負責。

第八條 交易機構對涉及轉讓標的信息披露的準確性和完整性,交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性,以及交易方式的選擇等內容進行規范性審核。材料齊全的,交易機構予以受理;材料不齊全的,交易機構一次性告知轉讓方需提供的其他材料。

第三章 交易公告

第九條 農村產權交易信息由農村產權交易機構統一發布,根據標的物情況和招租對象在常州市武進區農村產權交易中心網站、相關報刊和村務公開欄等平臺進行公告。公告應當披露交易項目的基本信息、交易條件、交易方式、交易保證金、公告時間、報名材料和對產權交易有重大影響的其他信息等內容。

第十條 轉讓方應當明確產權交易公告的期限。首次發布交易公告的期限應當不少于7天,以常州市武進區農村產權交易中心網站首次信息公告之日為起始日。

第十一條 轉讓方不得在信息公告期間擅自變更或取消所發布的信息。因特殊原因確實需變更信息公告內容的,應當出具變更申請材料,由交易機構在原信息發布渠道進行公告,并重新計算公告期。

第十二條 信息公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方的,在不變更信息發布內容的前提下,轉讓方可以在公告到期次日起3個工作日內申請延長信息發布期限,每次延長期限應當不少于5天。轉讓方也可以在公告到期后變更交易條件,重新公告或者終止公告。

第十三條 農村產權交易信息公告時的交易底價由轉讓方確定,依照有關規定需履行決策、批準程序的,按規定執行。

第十四條 信息公告期間,意向受讓方可以到交易機構查閱轉讓標的的相關信息和材料,自行或委托專人了解轉讓標的的現狀。交易機構應當接受其查詢并為其提供便利。

第四章 交易報名

第十五條 意向受讓方應當向交易機構提出產權受讓申請,填寫并簽署聲明和承諾。意向受讓方可向交易機構領取或在常州市武進區農村產權交易中心網站下載打印《農村產權受讓(信息發布)申請表》。

第十六條 意向受讓方提出受讓申請時,應當向交易機構提交以下資料,提交的資料應當是原件,確實無法提交原件的,應當提交由原件持有方簽字、蓋章,并標注“此件與原件相符”字樣的復印件。

(一)《農村產權受讓(信息發布)申請表》。

(二)意向受讓方的聲明與承諾。

(三)主體資格證明材料。

(四)符合轉讓方提出的受讓資格條件的證明材料。

(五)同意受讓農村產權的證明。

(六)委托代理的,需提交授權委托書及受托人身份證。

(七)采取聯合受讓的,應提交聯合受讓各方簽定的聯合受讓協議,并提交推舉一方代表聯合體辦理受讓相關事宜的推舉書,以及相關文件材料。

(八)其他需要提交的材料。

第十七條 通過資格確認的意向受讓方在公告期內向交易機構繳納交易保證金(以到達指定賬戶為準)后獲得參與交易資格,逾期未繳納保證金的,視為放棄受讓意向。

第十八條 意向受讓方應對其申請及提交材料的真實性、完整性、有效性負責。

第十九條 交易機構應當對意向受讓方提交的申請及材料的齊全性進行審核,對符合條件的意向受讓方進行登記確認,并出具《武進區農村產權交易受讓資格通知書》,并將意向受讓方的登記情況及其資格確認結果告知轉讓方。

第五章 交易簽約

第二十條 產權轉讓信息公告期滿后,產生兩個及以上符合條件的意向受讓方的,由交易機構按照公告的交易方式組織實施有關交易行為;只產生一個符合條件的意向受讓方的,由交易機構組織交易雙方公開協商。涉及第三人依法在同等條件下享有優先權的情形,按照有關法律規定執行。

第二十一條 農村產權交易方式包括公開協商、競價、招標、拍賣、掛牌或者其他法律、法規、規章規定的方式。

第二十二條 交易機構應當在確定受讓方后,當場組織轉讓方和受讓方簽訂《武進區農村產權項目成交確認書》,在3個工作日內組織交易雙方簽訂農村產權交易合同正式文本,并在常州市武進區農村產權交易中心網站進行公告。

第二十三條 農村產權交易合同條款包括但不限于:

(一)交易雙方的名稱和住所;

(二)交易標的的基本情況;

(三)交易方式;

(四)交易價格、付款方式及付款期限;

(五)產權交易事項;

(六)合同的生效條件;

(七)合同爭議的解決方式;

(八)合同各方的違約責任;

(九)合同變更和解除的條件。

第二十四條 農村產權交易合同應當符合法律法規的相關規定,符合產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等。

第六章 結算資金

第二十五條 交易資金包括交易保證金和交易價款,以人民幣為計價單位。

第二十六條 區農村產權交易所單獨開設收入、支出兩個銀行保證金賬戶,組織收付交易保證金,保證結算賬戶中交易資金的安全。

第二十七條 受讓方應當在合同約定的期限內,將交易價款支付給轉讓方。受讓方繳納的交易保證金按照規定扣除交易服務費后,再轉為交易價款或者定金。未成交的意向受讓方所繳納的交易保證金,由區農村產權交易所在交易完成后3個工作日內無息退還。

第二十八條 受讓方應當按照規定的收費標準支付交易服務費,交易機構在收到服務費用后,應當出具收費憑證。

第七章 出具憑證

第二十九條 產權交易雙方簽訂農村產權交易合同,受讓方依據合同約定將交易價款交付轉讓方,且交易雙方支付交易服務費用后,區農村產權交易所出具《農村產權交易鑒證書》。

第三十條 交易雙方憑《農村產權交易鑒證書》辦理標的交付、權證過戶、變更登記等手續。

第三十一條《農村產權交易鑒證書》應當使用統一格式打印,不得手寫、涂改。

第八章 交易的中止和終止

第三十二條 農村產權交易過程中,有下列情形之一的,經區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)確認后中止交易:

(一)有關行政主管部門提出中止交易的;

(二)轉讓方或者與產權有直接關系的第三方提出正當理由,并經產權行政主管部門批準的;

(三)產權存在權屬爭議的;

(四)農村產權交易機構認為有必要中止交易的;

(五)其他依法應當中止交易的情形。

第三十三條 中止期限根據實際情況設定,一般不超過30天。區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)應當在中止期間對相關的申請事由或者爭議事項進行調查核實,或指定相關部門進行調查核實,并及時作出恢復或者終止交易的決定。

第三十四條 農村產權交易過程中,有下列情形之一的,經區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)確認后終止交易:

(一)中止期限屆滿后,仍未能消除影響交易中止的因素導致交易無法繼續進行的;

(二)產權行政主管部門提出終止交易的;

(三)轉讓方或者與產權有直接關系的第三方向農村產權交易機構書面提出終止交易申請,并經產權行政主管部門批準的;

(四)人民法院、仲裁機構依法發出終止交易書面通知的;

(五)其他依法應當終止交易的情形。

第九章 附 則

第三十五條 交易機構依據本規則進行的各項審核限于對交易方提出的申請和提交的材料進行形式審核,不承擔包括交易方主體適格、交易權限完整、交易標的無瑕疵、交易雙方做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實、完整、有效等責任。交易雙方應自行承擔交易風險。

第三十六條 交易過程中發生爭議時,當事人可以向交易機構主管部門或區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)申請調解,也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十七條 法律、法規、規章和政策對農村產權交易其他規定的,按相關規定辦理。區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)依據本規則,制定相關交易細則。

第三十八條 本規則由區委農工辦(區農村集體資產管理辦公室)負責解釋。

第三十九條 本規則自公布之日起執行。原《常州市武進區農村產權交易規則(試行)》同時廢止。

分享到:
 
【返回頂部】【打印此頁】【關閉窗口】
 
聯系我們 | 網站地圖 | 訪問統計 | 網站糾錯
主辦:常州市人民政府辦公室 承辦:常州市大數據管理局 版權所有:常州市人民政府 電子郵箱:[email protected]
蘇公網安備32041102000483號 網站標識碼:3204000002 蘇ICP備05003616號 技術支持電話:0519-85685023
必中腾讯分分彩
河北20选5 一尾中特高手论坛 重庆时时彩存在改码吗 澳洲幸运5 qq捕鱼大亨技巧 香港两码中特 体育彩票大乐透 甘肃十一选五遗漏 德州扑克术语解释 比分直播球探网008