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信息名称:关于印发《江苏省“十三五”档案人才发展规划》的通知
索 引 号:466000424/2017-00006
主题分类:其他  体裁分类:其他  组配分类:其他
公开方式:转载公开 信息来源:江苏省档案局
文件编号:苏档发〔2017〕15号 发布机构:市档案局
产生日期:2019-11-08 发布日期:2019-11-08 废?#35895;?#26399;:
内容概述:江苏省“十三五”档案人才发展规划
关于印发《江苏省“十三五”档案人才发展规划》的通知
 

 

 

各市、县(市、区)档案局、人才办,各有关单位:

    现将《江苏省“十三五”档案人才发展规划》印发给你们,请结合?#23548;?#35748;真贯彻执?#23567;?span>

江苏省档案局          江苏省人才工作领导小组办公室

201741


 

江苏省“十三五”档案人才发展规划

为深入贯彻新发展理念,全面落实人才强档战略,构筑档案事业发展人才高地,根据《江苏省“十三五”人才发展规划》,省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进新?#38382;?#19979;全省档案工作的意见》和《江苏省档案事业“十三五”发展规划》,制定本项规划。

一、背景?#38382;?span>

(一)发展基础

“十二五”期间,全省深入实施人才强档战略,加大档案人才培养,提升档案人员综合素?#30465;?#19994;务能力、服务水平、行业形象和社会评价,初步形成了一支梯次合理、门类完整,具有一定专业水平和数量规模的档案专业人才队伍。

1.确立档案人才优先发展理念。全省各级档案部门坚持?#24443;?#20154;才原则,把人才工作纳入议事日程,加大对档案人才的培养力度,初步形成关心人才、爱护人才、成就人才,为人才建功立业创造必要条件的良好局面。

2.建立高校人才合作培养机制。一是先后与南京大学、苏州大学签订战略合作协议,并委?#24515;?#20140;大学举办三届档案学硕士研究生课程进修班,140余人结业;委托苏州大学、扬州大学举办档案专?#23548;际?#20154;员高级职称?#34892;?#29677;,先后开设24场专题讲座,上千人次参加培训。二是联合苏州大学等高校建立“江苏省档案技能实训基地?#20445;?#20840;面提升全省档案从业人员业务技能,推进应用型档案人才队伍健康发展。

3.搭建档案人员远程教育平台。开通“江苏省档案人员远程教育平台?#20445;?#23454;现全方位开放式档案岗位培训?#22270;?#32493;教育。截止“十二五”期末,上线课程40门,内容包括档案馆室工作基础、企事?#26723;?#20301;档案管理、档案法规知识基础、档案学理论基础、档案信息化基础理论与?#23548;?#26723;案修裱?#38469;?#31561;,平台注册学员达2万余名,其中已有8000多人获得岗位培训合格证书,打造了一支具有专业素养的档案工作队伍。

4.形成档案专业人才评价机制。按?#23637;?#33539;化、程式化要求,完善档案专业初、中、高级资格评审制度,规范档案专?#23548;际?#32844;称评审,组织编撰了全国首部档案专业高级职称评审教材《理念与范式:档案工作新?#20581;罰?#30001;南京大学出版社公开出版。“十二五”期间,全省61人通过研究馆员资格评审,343人通过副研究馆员资格评审,近3000人通过中、初级资格评审,为全省档案事业健康发展提供了必要的人才支撑。

5.加强档案人才国?#24335;?#27969;合作。组织109人次出国培训,学习加拿大、法国、俄罗斯、德国、美国等国家档案工作先进理念、?#38469;?#21644;方法。此外,组织近21批次、225人出境交流学习。

(二)?#38382;?#35201;求

档案作为国?#19968;?#30784;性战略资源,地位和作用日益重要。特别是随着经济社会的发展,不断加快的电子政务和社会信息化步伐,给传统档案管理理念、?#38469;酢?#26041;法及模式带来了变革性挑战,对档案工作领域拓展和服务能力提升提出了更高要求,档案人才工作面临着新的机遇和挑战。

中办、国办《关于加强和改进新?#38382;?#19979;档案工作的意见?#20998;?#20986;:“做好新?#38382;?#19979;档案工作,对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众?#25103;?#26435;益、提高党的执政能力和政府管理水平,具有重要意义”。面对新?#38382;?#26032;任务新要求,我省档案人才工作和专业队伍建设?#28304;?#22312;诸多不适应,主要是:档案人才发?#35895;?#20047;中长期可行性规划及合理性预期,档案高层次人才特别是学术型、应用型、领军型人才短缺,专业人才队伍综合素质不够高,结构不均衡,人才培养专项经?#28153;?#20837;不足,人才发展的体制机制不尽完善,“建大馆、出大师”的理念和成长环?#25104;形?#30495;正确立。为此,必须?#28304;?#26032;思路和务实举措,扎实做好新?#38382;?#19979;人才工作,在人才理念上实现新突破,在人才机制上增添新活力,在人才环境上提升新水平,努力开创多出人才、人尽其才的新局面,为更好服务江苏“两聚一高”目标奠定坚?#26723;?#26723;案人才基础。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

档案工作承担着为?#24443;?#26723;、为国守史、为民服务的神圣职责。档案人才培养要高举中国特色社会主义伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏的重要讲话,把握?#20843;?#20010;全面”战略布局和“五位一体”总体布局,围绕省委省政府中心工作、“十三五”全省人才发展规划和档案事业发展规划,实施创新驱动发展战略、人才强档战略,以岗位培训为基础,继续教育为重点,科研攻关、学术研讨、国?#24335;?#27969;为支撑,构建人才培养科学体?#25285;?#25171;造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质档案人才队伍,为推进全省档案事业发展提供强有力的支撑与保障。

(二)基本原则

——人才优先,引领发展。坚?#25191;?#20840;局和战略高度,深刻认识人才队伍建设的重要意义,坚持人才资源优先开发、人才投入优先保证,充分发挥高层次人才在档案业务工作和人才队伍建设中的作用,统筹推进各类人才队伍建设,以人才优先发展引领各项工作发展。

——优化环?#24120;?#20419;进成长。坚持把融入档案事业发展、服务档案事业发展、引领档案事业发展作为档案人才工作的根本出发点和落脚点,不断优化有利于人才成长与发挥作用的政策环?#22330;?#24037;作环?#22330;?#23398;习环?#22330;?#23398;术环境和文化环?#24120;?#24314;立良好的激励机制和保障机制,促进优秀人才脱颖而出。

——精?#38469;?#31574;,激发活力。将骨干人才遴选培养与档案从业人员全员培训相结合,重点抓好领导型、专家型、复合型、技能型人才建设,注重基层“工匠型”档案人才培养,把用好用活人才、充分发挥人才作用作为人才工作的根本任务,最大限度激发和?#22836;?#20154;才创新创造活力。

(三)发展目标

立足“十二五”发展基础,力争?#20581;?#21313;三五”末,全省档案人才发展实现以下目标:

——完善政策环?#22330;?/span>制定出台《档案队伍建设工程实施意见》、《江苏省档案人才“151工程”实施方案》等档案人才政策,不断完善有利于档案人才培养和发挥作用的体制机制。着力宣传档案人才工作的典型经验、做法和成效,形成关心人才、支持人才发展的氛围。

——建立骨干队伍。落实《江苏省档案人才“151 工程”实施方案》,大力选?#38395;?#20859;全省档案行政、业务和专?#23548;际?#39046;域思想政治过硬、工作?#23548;?#31361;出、具有发展潜力,特别是在档案法规标准、收集鉴定、保管保护、信息开发利用、信息化建设和档案学理论研究等六个专业领域成果突出的优秀人才,积极推荐申报全国档案专家、省“333高层次人才?#20445;?#21162;力扭转目前缺乏高层次领军和骨干人才的被动局面。

——夯实培训基础。依托江苏省档案远程教育平台,开展线上档案人员上岗培训?#22270;?#32493;教育。其中,上岗培训各级档案局(馆)人员达100%;继续教育省直及市、县(市、区)各机关专兼职档案人员达95%以上,企事?#26723;?#20301;专兼职档案人员80%以上,力争实现辖区范围档案从业人员教育培训全覆盖。“十三五”期间,全省预期远程教育在线学习50000人。

——全面提升素?#30465;?/span>深入落实《档案队伍建设工程实施意见》,与中国人民大学签订战略合作协议,每年组织1-2期省、市、县(市、区)档案部门领导干部集中培训,五年轮训一遍。按照上级统一部署,深化职称制度改革,?#20581;?#21313;三五”期末,全省具有档案专?#23548;际?#32844;称人员达10000人,其中高级职称占10%。完成专?#23548;际?#32487;续教育30000人次,高级职称培训1500人次,高评委轮训250人次,出国培训100人次。

三、主要任务

1.建设高水准的档案行政管理队伍。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以提高领导水平和执政能力为核心,把培养高层次、复合型档案行政管理人才摆在重要位置,切?#23548;?#24378;档案依法行政、依法管理能力的培训,切实提高运用法治思维?#22836;?#27835;方式开展工作的能力,努力建设一支高素?#24066;?#25919;管理人才队伍。

2.创建一支高水平的档案专家后备队伍。在全省档案行政、业务和专?#23548;际?#39046;域,选拔10名思想政治过硬、工作?#23548;?#31361;出、具有发展潜力的首席专家培养对象,50名高级专家培养对象,100名优秀中青年业务骨干培养对象,组成“151”三个不同层次的档案领军人才队伍。到2020年,通过优胜劣汰,将第一层?#38395;?#20859;成我省在国内档案管理、学术和科研领域有一定影响力的首席专家,第二层?#38395;?#20859;成在省内具较高水平和影响力的高级专家,第三层?#38395;?#20859;成所在地区档案系统优秀业务骨干。同?#20445;?#31532;一层次作为推荐进入全国档案专家信息库的骨干,第二、三层次分别作为上一层次人才选拔的后备力量,从而构筑起符合江苏档案事业发展需要的人才高地,并为江苏档案智库建设积蓄人才。

3.建强推进“三个体系”建设人才队伍。围绕“十三五”江苏省档案事业发展规划,根据建立健全“三个体系”即覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和?#32321;?#26723;案安全保密的档案安全体系要求,加强专业人才队伍建设。一是培养档案执法人才,充分发挥法治在引领档案事业发展中的保障和规范作用,?#32321;?#21508;行各业各领域档案工作规范开展、档案违法得?#35762;?#22788;、责任追究得到落实;二是培养信息?#38469;?#20154;才,推进数字档案馆建设工程;三是培养档案监管指导、收集整理及面向社会征集?#22270;壑导?#23450;人才,推进实施“大档案”建设工程;四是培养档案保护人才,?#32321;?#26723;案实体安全和信息内容绝?#22253;?#20840;;五是培养档案保管利用人才,熟悉馆藏、全方位为社会提供档案信息服务;六是培养档案史料研究人才,大力培养江苏抗战史料、南京大屠杀史料、新四军史料、苏北根据地史料、行政机构沿革史料、乡镇企业发展史料等地方史人才,践?#23567;叭美?#21490;说话、用史实发言”。

四、重点项目

1.档案领导干部能力建设工程。每年举办全省档案局(馆)长培训班,对全省各级档案部门领导干部进行集?#26032;?#35757;。课程设计从理想信念与党性修养、法治思维与法治方式、国际国内政治经济?#38382;啤ⅰ?#21313;三五”档案事业发展战略、科学决策与创新思维、领导能力与领导艺术以及应急指?#21360;?#24212;对媒体等多角度出发,切实培养有学识、有胆识,明大势、想干事、干成事、善共事的领导干部。

2.档案人才“151工程”。?#35057;?#20154;才成长规律,对入选的 “151工程”培养对象,采取积极措施进行扶持与培养,通过提供一定的科研经费资助、鼓励承担重大研究项目、组织开展专题学术交流、协调成果推广应用、导师带培,以及选派到知名大学学习进修、分配名额参加境外学习考察等途径和方式,进行重点培养,推动专家型人才队伍建设,打造出一支在全国档案系统有影响力、在全省档案事业发展中发挥领军作用的高层次人才队伍。

3.档案人员远程教育工程。充分依托江苏省档案远程教育平台,开展线上档案人员上岗培训?#22270;?#32493;教育,满足全省各行各业上岗、转岗、在岗档案人员系统学习档案专业基础理论、档案管理基本技能、档案法律法?#23305;?#21450;档案信息化培训需求,力争实现辖区范围档案从业人员教育培训全覆盖。

4.档案人员技能实训工程。“十三五”期间,在原有课程套餐基础上,推出《文书档案整理》、《档案数字化》等5门实用课程,编辑出版实训系列?#35848;?#19995;书,按照线上线下“二元机制?#20445;?#37319;取“菜单式”选学和“小班化”教学模式,通过具有针对性、实用性的操作培训,着力强化档案工作者从?#23548;?#33021;,充分发?#37038;?#35757;基地作用。

5.档案中高级人才继续教育工程。一是依?#24515;?#20140;大学、苏州大学、扬州大学等全省档案继续教育基地和全省专?#23548;际?#32844;务培训基地,组织档案高级职称?#34892;?#29677;、高评委研讨班。二是协同设区市档案局,组织针对档案中高级人才的继续教育。教育内容侧重知识更新、补充和拓展,突出针对性、时效性、实用性和前瞻性,提高档案人员学习新知识、新理论、新?#38469;酢?#26032;方法的能力,提高职业素养、业务技能和工作水平,优化和更新知识结构。

6.专项业务能力提升工程。一是发挥短期灵活优势,省?#26696;?#24066;、县(市、区)档案部门,每年根据新?#38382;?#21644;新任务,针对档案工作重点、难点或阶段性要求确定培?#30340;?#23481;,对辖区各立档单位专兼职档案人员开展业务培训。二是努力培养造就依法治档和信息化建设人才。按照《江苏省“十三五”档案事业发展规划》确定的发?#35895;?#21153;,围绕依法治档战略和档案信息化建设目标,对全省各级档案管理人员、履行行政职责和从事档案信息化建设人员实行分批轮训,着力提高其公共服务能力、法治思维和依法行政能力,以及档案信息化建设能力。

7.组织好出国培训工作。按照省外事审批规定,争取每年组织一个出国培训团,前往美、德、法、俄等档案工作发展较好国家学习管理理念、方法与保护?#38469;酢?span>

五、组织保障

1.加强组织领导。全省各级档案行政管理部门要高度重视人才工作,成立人才工作领导小组,统筹规划本地档案人才工作。各有关单位要各司其职、密?#20449;?#21512;,充分发挥社会力量,加快形成档案人才培养使用的工作格局和运行机制,?#32321;?#21508;项任务落到实处。

2.强化监督评估。落?#26723;?#26696;人才工作目标责任制,完善考核办法和?#32972;?#26426;制。实施跟踪考核、动态管理,分析和研究解决规划实施中出现的新情况、新问题。积极探索引入第三方评估机制,加强对重点档案人才工程实施的评估监控。

3.完善基础设施建设。着力改善档案教育培训条件,提升承?#30340;?#21147;;创建功能齐全、设施完备的现代化档案教育实训基地;全力打造全省档案远程教育平台,形成线上线下、互为补充的档案培训新格局。

4.营造良好氛围。树立强烈的人才优先发展意识,积极营造档案部门识才爱才敬才用才的良好氛围,推进档案人才工作规范化、制度化,保护人才?#25103;?#26435;益。进一步加强政策宣传、典?#25176;?#20256;,探索建立档案人才激励政策措施。定期开展档案人才工作和人才成长先进经验交流活动。建立容错机制,鼓励人才干事和担当,形成引?#23186;?#30041;得住、用得好的人才发展环?#22330;?span>

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